以训促战强本领 筑牢基层安全线

——河北省2026年秦皇岛市基层干部应急救援能力提升演训

　　为深入贯彻落实《中共中央办公厅　国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》和中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》精神，全面夯实基层应急管理体系和能力建设，持续补齐乡镇（街道）防灾减灾救灾、安全生产监管和突发事件先期处置短板。１０月２９-３１日，河北省应急救援训练中心在秦皇岛市应急管理局实训基地（博赫科技园）组织开展2026年乡镇基层干部应急救援能力提升演训。来自全市各县（市、区）乡镇、分管应急管理工作负责同志及一线业务骨干共计８０名学员参加为期3天的封闭式集中脱产演训，通过“专题精讲+实操实训+情景推演+技能竞赛+复盘评估”一体化演训模式，全面锻造专业化、实战化基层应急骨干队伍。

　　本次培训坚持实战导向、问题导向、基层导向，紧密结合秦皇岛市地质灾害、山洪防汛、森林防火、强对流天气、“九小场所”及有限空间作业等所辖区域高频风险特点，精准聚焦基层干部“预案不会用、隐患不会查、险情不会判、现场不会处、信息不会报”等共性短板，课程设置紧贴基层履职一线，内容务实、靶向精准。

　　理论授课环节突出依法履职、规范履职，系统解读应急管理“三制度一机制”落地标准与工作要求，细致讲解乡镇应急预案编制修订、简易处置卡应用、应急值守规范、隐患闭环管理流程。同时，结合秦皇岛本地典型事故灾害案例，深度剖析基层执法检查法定依据、检查形式、文书规范、风险辨识要点，全面提升基层干部法治思维、风险研判和常态化监管能力。

　　培训创新引入博赫科技冀演练多情景桌面推演模式，设置暴雨山洪地质灾害转移避险、人员密集场所火灾应急处置、旅游旺季景区游客遇险走失、有限空间中毒救援、洪涝灾害后大批量牲畜淹亡等情景模拟接警、研判响应、警戒疏散、人员转移、信息上报、联动处置、复盘整改全流程演练，有效破解基层突发事件处置流程不规范、指挥不顺畅、上报不全面、闭环不彻底等突出问题。

　　以赛促学、以练促战，本次培训同步组织开展基层应急实操技能竞赛，围绕真火灭火、心肺复苏、ＡＥＤ使用、创伤包扎四大模块开展比赛竞技，现场打分，全方位检验培训成效，营造“比、学、赶、超”的浓厚练兵氛围，切实将理论知识、实训技能转化为实战处置能力。 

　　培训结业后，组织全体学员进行复盘总结，参训干部表示，本次培训内容贴合乡镇实际、实操性强、问题导向明确，有效补齐了日常工作中的能力短板。

　　下一步，秦皇岛市将持续巩固演训成果，健全基层常态化应急练兵机制，推动参训干部下沉开展二次传帮带培训，持续规范镇村两级预案体系、隐患排查体系、应急响应体系建设，不断织密织牢基层安全生产和防灾减灾救灾安全防线，为全市经济社会高质量发展筑牢安全保障。

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